长春农垦秋收现场，打包的秸秆将用于发电、造纸和秸秆制粒机颗粒燃料供热。

当前，全国秋收正如火如荼。农谚说“斤粮斤草”，生产1斤粮食的同时要产出1斤多秸秆。

这么多的秸秆如何处理、怎么利用成了一道难题。此前多年，人们在秋收之后，因为秸秆无处存放，往往选择一烧了之，这样的露天焚烧处理方式污染环境，隐患颇多。

所以，解决秸秆焚烧，不仅要治标，更要治本。

秸秆的收储运是第一步，关键要在利用方式上作文章。我国秸秆综合利用总体上有“肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化”五大类。

专家认为，要处理好农用和多元利用的关系，既要通过秸秆机械直接还田或秸秆制粒机饲料化利用等方式，走好农用的路子，也要因地制宜，合理引导秸秆能源化、原料化等利用方式，推动秸秆向多元利用的方向发展。

按照规划，到2020年全国主要农作物秸秆综合利用率要达到85%，比2015年增加近5个百分点。

中国农科院研究员朱立志认为，秸秆从本质上来讲是农业产出物，要把秸秆当作农产品一样看待，注重高盈利产业拉动，让产业链的各环节都能充分地分享盈利，将秸秆产业做强做大，才能从根本上解决秸秆焚烧现象。

现行秸秆综合利用政策分散在秸秆禁烧、大气污染治理、农机购置补贴、税收信贷、生物质发电等方面，多是针对某一环节设立的，缺乏对全产业链的系统性支持，需在秸秆还田补贴、收储运、加工利用等环节形成系统配套的政策体系。

专家表示，破解秸秆难题表面在农业，但出路却广泛分布在一二三产业中。

所以，秸秆综合利用要打通一二三产业，这需要更适应发展需求的产业政策支持。

专家建议把秸秆利用列入战略性新兴产业来定位，在产业政策上给予重点扶持。