为深入贯彻习近平生态文明思想，确保省、市人民政府关于大力推进农作物秸秆综合利用的决策部署落地落实，全面提升我市农作物秸秆综合利用质量和效益，促进全市农业绿色、高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、目标任务

2021年，市级财政预算安排秸秆综合利用示范项目资金总额500万元，其中：新洲区150万元、江夏区120万元、武汉经济技术开发区（汉南区）70万元、黄陂区60万元、蔡甸区60万元、东西湖区40万元。

按照支农资金实行“大专项+任务清单”管理的要求，全市秸秆还田示范面积达到7万亩以上，秸秆产业化利用示范达到6万吨以上。其中，新洲区完成秸秆还田示范面积1万亩以上，秸秆产业化利用达到2.4万吨以上；江夏区完成秸秆还田示范面积3万亩以上，秸秆产业化利用0.5万吨以上；武汉经济开发区（汉南）完成秸秆还田示范面积2万亩以上,秸秆产业化利用1.4万吨以上；黄陂区完成秸秆还田示范面积1.5万亩以上，秸秆产业化利用达到0.3万吨以上；蔡甸区完成秸秆还田示范面积1.5万亩以上，秸秆产业化利用0.3万吨以上，东西湖区完成秸秆还田示范面积1万亩以上，秸秆产业化利用0.2万吨以上。

二、工作重点

（一）秸秆机械化还田

市级财政资金按每亩30元的标准进行补贴，农作物秸秆切碎合格长度应小于10厘米，且碎秆撒布无堆积。

申报主体为连片种植小麦、油菜、水稻、玉米、大豆等主要农作物达500亩以上的农业龙头企业、300亩以上的农民合作社或行政村、150亩以上的家庭农场、100亩以上的种植大户、开展秸秆还田作业服务的农机专业合作社（或服务组织）。同一申报主体最高补贴额不超过8万元。

（二）秸秆收储

对开展秸秆规模化(各区按照实际情况制定标准)收储服务的主体，按秸秆实际收储量给予每吨50元的资金补贴。示范主体应提供在本区内收储秸秆的凭据台账及秸秆销售票据等。同一建设主体补助金额不超过30万元。

（三）秸秆“五化”利用

对开展秸秆“五化”利用，年消耗本区秸秆量1000吨（各区可根据实际情况制定标准）以上的企业，按照秸秆实际利用量给予50元每吨的资金补贴。申报秸秆“五化”示范的企业，应在本市注册登记，有固定生产场所。其中，商品有机肥生产企业产能须达1万吨以上，有省级以上肥料产品登记证，产品质量符合国家《有机肥料》（NY/T 525—2021）标准；其他示范企业，还应提供本年度收购秸秆的凭据台账，以清单形式真实反映销售秸秆者签名、身份证号、联系方式、秸秆产地、交易日期、数量及金额、企业原料入库单等原始信息，作为落实奖补政策的依据。

同一秸秆只补贴一个环节，即不得重复享受补贴。

三、组织实施

各新城区农业农村主管部门要根据2021年切块资金、资金存量、年度目标、项目绩效标准，从本区农业生产特点、秸秆资源状况、经济社会条件、农机具保有量等实际出发，全面分析现状，因地制宜制定秸秆综合利用实施方案，明确补贴对象及标准、补贴流程、验收要求等，以区农业农村主管部门红头文件印发，并在本区政府或农业农村主管部门门户网站上公示。

项目完成后，由各区农业农村主管部门负责组织项目验收，并委托具备资质的第三方审计机构开展项目资金审计，验收结果公示7天无异议后，根据验收结果据实补贴，并将项目实施方案、验收材料（含项目建设总结报告、资金使用绩效评价、资金使用审计报告等）报市农业农村局主管处室存档备查，市农业农村局将对各区实施的项目进行绩效考评。

具体补贴政策已当地政府下发文件为准。