秸秆颗粒机实施秸秆能源化利用是促进吉林秸秆综合利用的必由之路。

　　（一）推进秸秆综合利用必须综合施策，不能“单打”。

　　要借鉴黑龙江和辽宁秸秆综合利用的经验，建立“多元利用”“多措并举”的政策体系，转变观念、科学施策，破除秸秆还田“包打天下”的偏见，不能“主观任性”。要将秸秆综合利用与建设现代农业、乡村振兴和促进生态建设、治理雾霾相结合，尊重农业、能源等行业发展规律，统筹秸秆综合利用，落实秸秆能源化利用政策，因地制宜、多措并举、综合施策，才能尽快见效。

　　（二）推进秸秆综合利用不能“朝令夕改”。

　　吉林秸秆综合利用起步早但进展缓慢，究其原因是发展目标脱离实际、“好高骛远”，而且“朝令夕改”“左右摇摆”“反复折腾”，让基层无所适从，也耽误了时间。

　　2013年吉林省发改委制定生物质资源高端化利用产业发展规划，将发展纤维素糖、液体燃料和聚乳酸作为重点，看似“高大上”，实则“不接地气”。2016年吉林省人民政府办公厅下发《关于推进农作物秸秆综合利用工作的指导意见》，将秸秆能源化作为重点，推进秸秆清洁供暖，2018年省政府工作报告明确推进低碳能源示范县建设，促进秸秆能源化利用，各地纷纷推进秸秆供热项目。2019年省政府又将秸秆还田作为重点，并将支持秸秆能源化资金收回，部分秸秆成型燃料加工和清洁供热项目面临“夭折”。

　　（三）秸秆能源化利用是“秸秆打包离田”的最佳去处。

　　禁烧秸秆是中央环保督查的重点。2018年吉林省政府强力推进秸秆禁烧和打包离田，但秸秆打包的目的关键在“用”，否则秸秆打包离田将“不可持续”。目前，除还田外，秸秆能源化利用量居第二位，但是全省发电和成型燃料供暖年利用秸秆总量约300—400万吨，约占年秸秆产出量不足10%。因此，不及时运走打包秸秆，农民为了清地备耕必将秸秆一把火烧掉。因此，要加大利用力度、以“疏”促“堵”，而秸秆清洁供暖为打包秸秆提供最好、最现实的用途和“出口”。截至2018年末，吉林省秸秆发电和成型燃料供热规模居国内前列，建成14个秸秆电厂，年利用秸秆近300万吨，供热500万平米。年加工秸秆成型燃料能力近百万吨，供暖面积近2000万平方米，供暖面积居国内首位，烟尘排放达标，不用政府补贴实现市场化运行。

　　（四）秸秆能源化利用是清洁低碳供暖的最佳选择。

　　根据国家10部委《关于印发北方地区冬季清洁取暖规划(2017—2021年)的通知》，要求到2021年清洁供暖达到70%。吉林省推进清洁供暖项目，其中电供暖2018年末达到3000万平米，由于供暖成本高，只限于机关学校和工商业。天然气供暖试点已起步，但成本比电供暖还高。而利用秸秆实现清洁供暖技术上可行，运行成本比电和天然气低，且排放达标，是吉林省实现清洁供暖现实选择。山东阳信县因地制宜、积极探索实施生物质清洁取暖，统筹冬季清洁取暖、煤炭消费减量替代、农林废弃物资源化利用，生物质热电联产与推广分散式农户炉具相结合，摸索出一条低碳环保、生态循环、集约惠民的清洁取暖新路子。吉林省4000万吨秸秆可收集约量3600万吨，按照1/3能源化利用，折合标煤600万吨，可供暖2亿平米。

　　（五）秸秆能源化利用是替代燃煤烘干粮食的重要手段。

　　吉林省每年粮食烘干量约2000万吨，有燃煤锅炉2400台左右，年烘干用煤超过200万吨。随着治理大气污染，现有燃煤小锅炉烘干工艺面临淘汰，亟待解决替代燃煤的清洁能源。部分粮食烘干企业探索用电和天然气替代燃煤，但是烘干效果不理想、烘干成本高。吉林省粮食储备局部署改造燃煤烘干机，将生物质燃料作为首选，而用秸秆成型燃料替代燃煤烘干粮食，技术可行、排放达标，成本比电和天然气低。特别是秸秆产出期与粮食烘干期重合，便于收集加工，既能促进秸秆禁烧，又能为利用秸秆开发新的市场空间。

　　（六）秸秆能源化利用是实现乡村振兴的重要基础。

　　实现乡村振兴，能源是基础。吉林化石能源短缺，煤炭自给率不足15%，如果农村普遍用煤不仅增加农民负担，也是环境不能承受之“痛”。补齐农村能源“短板”，建立低碳绿色能源体系，必须立足农村丰富的秸秆资源开发清洁能源，这是解决农民取暖和炊事用清洁能源的一道“不可回避”且必须迈过去的坎。其次，利用秸秆开发清洁能源也是乡村振兴的重要产业支撑，不仅可以满足农民取暖和炊事需求，而且可以培育新型产业，促进乡村经济发展和环境综合整治，并能为城镇提供绿色清洁的低碳能源、治理雾霾，市场空间广阔。（佟继良　作者系吉林省能源局新能源和可再生能源处原调研员）

秸秆利用问题多

秸秆综合利用的“五化”是指肥料化、能源化、饲料化、基料化和工业化利用。秸秆含纤维素、木质素、半纤维素等非淀粉类大分子物质，作为粗饲料营养价值很低，而吉林省养殖业多以外加精饲料催肥为主，除青贮外，秸秆用作饲料量少，做菌类基料用量也不大。德惠泉林秸秆造纸项目建设六年来始终没有生产，除资金短缺外，纸厂年用秸秆200万吨，季节性收集秸储、防火和常年生产的矛盾难以解决。

秸秆还田是肥料化利用方式之一，是提高土壤有机质的重要措施。秸秆还田有翻埋还田和覆盖还田二种方式，虽然可提高土壤有机质，但方法不当将给土壤埋下潜在的安全隐患。