入冬时节，不少地方的农田里堆积着大量秸秆。在过去传统的农业生产活动中，农民会采用焚烧的方式清除这些秸秆，以便腾出地来在来年开春种庄稼，焚烧后的灰烬还可以还土肥田。然而，近些年来，随着雾霾成为全民关注的痛点，秸秆焚烧带来的空气污染问题愈加凸显。

基于保护环境的考虑，如今一到秋冬季，地方政府都会重申政策、发布通知，严禁农民私自焚烧秸秆。然而，虽有严厉的秸秆“禁烧令”，但在不少地方，农民依然“年年禁烧年年烧”，看似严格的制度设计并没有发挥应有的效力。

对于一些农民来说，焚烧秸秆实在是不得已而为之，有难言的苦衷。目前，广大农村缺少秸秆气化、科学还田、农业利用的技术和设备，这在一定程度上限制了秸秆的非工用途；再加上普通农户分散经营，经济收益微薄，没有能力也没有动力购买这些设备。对于他们来说，最简单易行、最经济的办法就是焚烧。

可见，秸秆焚烧屡禁不止的关键症结，在于秸秆的综合利用率低，没有更好的去处。其实，秸秆中含有大量的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产的重要肥源。因此，利用秸秆粉碎机将秸秆进行粉碎，然后采用秸秆还田，这样做秸秆中的有机质和微量元素等就不会流失，还可以肥沃土地，对农作物的生长有很大作用。

总之，唯有坚持“疏”“堵”结合，加强技术扶持、财政补贴和政策引导，才能有效解决秸秆焚烧污染环境的问题，让“禁烧令”尽快摆脱“有禁不止”的窘境。